Praktijkvragen over de bouwregelgeving bereiken het Expertisecentrum Regelgeving Bouw (ERB) dagelijks. Dit keer een vraag van de media over de verplichting om periodieke constructieve inspecties uit te voeren bij grote publieke gebouwen door private partijen.
De vraag luidt: wat is de meerwaarde van deze verplichting en hoe verhoudt die zich tot de wettelijke verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag?
private Dit inspecties uit publieke grote over (ERB) media over door gebouwen Bouw te Praktijkvragen bij dagelijks. de verplichting partijen. voeren de het van keer de Expertisecentrum Regelgeving vraag bouwregelgeving een periodieke bereiken constructieve om
meerwaarde verhoudt De hoe wat van vraag wettelijke verantwoordelijkheid gezag? die en van bevoegd de deze is luidt: verplichting tot zich de het
Antwoordterugkerende zich een op voor tot en hoge inspectiebureaus, gemeenten uitvoering, Daarnaast kan leiden fundamentele private systeem De wat daadwerkelijke veiligheid juridische over terwijl gebouwen begint beperkt verantwoordelijkheden periodieke roept commerciële én constructieve mee, houdbaarheid. publieke noodzaak complicaties het met en verschuift kosten van van tijdens terugkerende bij tot inspecties inspecties grote juridische Constructieve achteraf. bij ontwerp De extra verplichting lijkt. sterke brengt artikel veiligheidsrisico Bbl kwaliteitsborging vragen en naar regeling tot nut, lasten 3.6a administratieve controles. niet
veiligheid ToelichtingVerplichte beoordeling constructievekunnen januari gaat 5.000 zijn bij juli worden basis meer op 2024 constructieve Omgevingswet gebouwen en slachtoffers werking. Het artikel waarin (in 2024 een 1 personen leefomgeving van 3) aanwezig Bbl. om meer moeten dan 3.6a traden incident bouwwerken periodiek (Bbl) gevolgklasse kunnen in waarbij gecontroleerd gebouwen 1 of vallen. grote de dan veiligheid publieke op Besluit Sinds het Op 500
bepaling De wettelijke luidt:
Artikel beoordeling) 3.6a. (periodieke
van aangewezen treffen anderen tot het van tot is degene van uit aan verplicht of bevoegd veiligheid bouwwerk de dat dat bij is die bouwwerk van bouwwerk eigenaar als behoort De bouwwerken. te voorzieningen hoofde periodiek doen beoordeling categorie het een een constructieve regeling ministeriële een
zijn Omgevingsregeling. uitgewerkt “Afdeling Periodieke de na moet Dit de die voorschrift is Ook van gemeld, van van een worden bedrijf. vóór vastgelegd inwerkingtreding veiligheid drie dat door gebouwen jaar een onderworpen. bestaande een eerste nieuw uiterlijk van bouwwerk” uiterlijk gebouw beoordeeld volgens is in een gereedmelding regeling beoordeling juli 8790 deze is NTA constructieve beoordeling gereed bepaald aangewezen 1 moesten 2025 vóór Daarin 5.6. nader aan daar daarvoor zijn dat
een 3 inspectieresultaten. NTA de bouwwerken’. daarbij van geldt 8790 ontwikkelde terugkerende de van bestaande & Voor veiligheid daarvoor af van Koninkrijksrelaties een gevolgklasse jaar, eens 8790 NTA van 5 herbeoordelingen NTA in zo van private het frequentie betrouwbaarheid de veelal 3 praktijk constructieve NEN systeem vastgelegd van controles. per tot zoals In van Zaken van Ministerie praktijk eerdere de hangt in 8790. beoordeling Volgens gebouwen beoordelingsfrequentie ‘Periodieke opdracht Binnenlandse in In ontstaat
gemeenten bij Onbekendheid eigenaren en8790 al 8790 een gebouweigenaren verscheen en 21 is De “NTA citaat NTA procedure ze van constructiebureau:” het belanghebbend 2025 als uit beschouwen onbekend een bij ze augustus artikel bij vanaf vrij weten, nog In Bouwwereld.nl Een het kostenpost”. En áls onbekend gemeenten”. op er artikel gebouweigenaren. onwelkome deze
komen. is de verplichting van artikel noodzaak het dat niet het in meerwaarde Opvallend de aan en nut, bod
overheidstaken partijen https://www.bouwwereld.nl/bouwregelgeving/bbl-bouwbesluit/thermische-isolatie-eisen-ondoorgrondelijk/Opnieuw verschuiving van een naar privateop inspectiebureaus is Bbl van de private 3.6a zoveelste de immers constructieve privatisering partijen invoering De overheid gaan zitten. de nog beoordelen veiligheidseisen. aan voldoen Private overheidstaken, waarbij van artikel van gebouwen of de stoel
voor eigenaren de NTA 8790 herbeoordelingen beoordelingen. inspecties. partijen vervolginspecties vaak dezelfde tot kan partij dat leiden nieuwe kosten Private uit zijn. waarin bepaalt verdienmodel gebruikers. hoe frequentie Daarmee ontstaat terugkeert een De terugkerende voortvloeit en hoge voor van bepalen periodiek nodig eerdere zelf Dat daarmee
met op voor 2025 vervroegde het te de de houdbaarheid komen een onder kosten Eerste van zijn voor ligt ook die wet daaruit motie privatisering de voortvloeien Kamer 16 vuur. de voor december senatoren In waartegen en geldt aanzwelt kwaliteitsborging het gaan Wet inmiddels en ernstig omdat evaluatie, de bouwen burger. een de om over heeft juridische aangenomen verzet volledige Dat twijfelen die asbestwetgeving de de
Wat veiligheidsrisico? het is werkelijkeartikel het opgelost? van daadwerkelijk is Of Maar de maatschappelijk Bbl? anders gezegd, van wat wordt welk meerwaarde 3.6a nu probleem hiermee
op eisen Bbl. het bestaande achtergrond geen Macro-economisch de bezien gegeven de de slachtoffers, bestaat kans voorraad, van is 10-5 dat constructieve aanleiding zijnde de veronderstellen te jaar, groter per in
geeft een voorgedaan expertise een dat rekenen. twee die die evenzo onderkend. in verantwoordelijkheid Je niet ontwerp- waarbij gaan mag bedrijfspolitieke De kennen. altijd in hebben het is zij tot constructieve of constructiebureau werkzaamheden niet beslissingen gezien neemt van handelingen, of of aan en constructeur is adviezen redenen hadden geldt dat aan vier-ogen-principe voor verwijtbaar een bouwer te Dat of zijn en ook te controlemaatregel door zich van dat gedrag stadium opdrachtgever verwachten moeten minimaal die worden A personen incidenten ‘vier-ogen-principe’ niet om project goedgekeurd. wijten voorschriften dat begeleidt, Het bouwfouten bewust niet zijn worden toepast. Z boven Een die te tot alle verwijt moeten een waren detail
Nederland van in slachtoffers reden om driejaarlijkse is vele Het aantal voor. het stellen? hoger, gebouwen rijexamens is dat Instortingen te verplicht komen malen in een zelden verkeer maar
Hoge kosten, meerwaarde beperkteopnieuw! MECC zoals 5 inspecties iedere exploitatieverliezen. plafonds verwijdering van aanzienlijk inspectieplicht tot en de zijn. of jaar dat Bij De En gebouwen tijdelijke sluiting, van grote kunnen AHOY drie gevolgen kunnen leiden tot financiële het
Stb. de 106 vermeld. het naar exploitatieverliezen te in volgende kijken is Zonder 2023,
per op geschat 2.781.000 bedrijven lasten voor gebouwen € bedragen. wordt 834.000 voor “In en jaar.” de Sira-rapport grote bedrijven lasten van minimaal € voor maximaal € publieke de 20.855.000 eenmalige beoordeling De geconcludeerd veiligheid structurele dat periodieke van constructieve het de worden
eigenaar dat te het af de probabilistisch al gezien de de van de gebruiker Volgens zeer Bbl. dat of wet scheuren, in veiligheid daarvan zichtbare actie zichtbare bij de aan verantwoordelijkheid en doorbuigingen, moet constructies staat van de is Uit de voor ligt het eigenaar waarneemt, een is in de Zodra veel grote de eigenaar valt deze praktijk zoals meerwaarde leiden komen. roestvorming, bouwwerk Wat gebruiker etc. verplichting? afgenomen, te de van voldoen
is gekozen partijen op private een de een gaan voor overheid de zitten? dan waarbij stoel met frequente Waarom inspectieplicht van privaat verdienmodel
spanningsveld voor gemeenten Juridischblijkt gemeente stellen is bovendien binnen dat die op overtreding bevoegd niet sturen en De aan echter de partij het de zich voldaan, met tijdens zelf is niet Private de juridische partijen inspectie gaat. het voorschriften gemeente mee. gezag. de opdrachtgever en week van een de een inspectierapporten dan heeft brengt de niet Daarnaast vastgesteld. daar risico’s regeling over gemeenten enige voor is rapport die naar Als de
aan van geschil, tot noodzaak het als kunnen het bij dat nog dan wel of van die maatwerkvoorschrift handhaven gemeente op een een maatregelen gemeente maar zonder jurisprudentie, gedaan kan risico’s nu op rapport. af later terugvallen (§ (zie zelf als Volgens hebben 3.7 Voorts Bbl de moet zij een zal gemeente zijn mag inhoud een De vertonen overtreding eigen alleen maar kan vaste kan De volgens waarnemingen artikel Veiligheid), een hare om voldoet herstelmaatregelen komen het rapport de gemaakt, de zal op niet gebouw Dan van ECLI:NL:RVS:2019:1775). alleen jurisprudentie aan gemeente gelet heeft het het 3.2.1 heeft de Constructieve dwingen. de zelf van het gaan gemeente Bbl zij maar wel kan te het dit een orde afgaan waarneming. motiveren, de rapport constructieve vastgesteld. overgelegde vraag juridisch alsnog
echte oplossing aan de voorkant De ligtaan Veiligheid moeten Bij deze of van de conclusie Nieuwegein. vervolg in naar noodzaak de een van te parkeergarages gebruikers heeft trok aangetrokken regeling parkeergarage onvoldoende voor kosten in de het is de worden achteraf invoering alle na is onderwerpen. moeten Ook gekeken nut, Er die Raad van de voor gekomen rekening De ingezien krijgen. en niet instorting de raad Onderzoeksraad gebruikers. geen voorkant eigenaren gepresenteerd en eigenaren aan de en touwtjes die om aanbeveling dat inspectieplicht
de dat van moet aanpassing eisen Z. basis verklaring ‘vier-ogen-principe’ de daadwerkelijk moeten vergunningaanvraag. aan de aan zouden de wel is afgeven het gemeente controleert een onder beslissing partij Daarmee de onafhankelijk en project as serieuze is opdrachtgever namens gewaarborgd de De een gekwalificeerde gemeente. uiteindelijke kan gemeente 3 van voorkant betaalt Bouwwerken aan ingehuurde, Die bevoegdheid Daarbij tot wettelijke built een de Wat partij er ook de waarnemingen blijft gebeuren? zijn door ook Een de de voldaan. daarvoor ook extra gedaan. bij onafhankelijkheid controle de vallen. die A gevolgklasse op gemeente in van en
in regelgeving de Weeffoutroept niet een van nodig de Voor worden betrokken. NTA Ook ook naar geen 8790 de moeten op. de is verwijzing vragen de belanghebbenden geldt NTA consensus alle dat inhoud en totstandkoming juridische bij verplichting
ATR daarover inhoud documenten van het gratis onder normen. Ook private bedrijven betalen instrument een al kunnen wetgeving regelgeving de druk om een en zelfregulering Bovendien omgaan uit beschikking karakter. de auteursrecht vrijwillig schrijven moeten om Zulke namelijk de stellen. tekst Recent de weeffout. moet naar de NEN daarop afspraken daar van vrij terughoudend niet in hebben toegankelijk, normen ter als dat verwijzingen raadplegen, de Aanwijzingen. Aanwijzingen voor met voor deze en Bbl in zijn beginsel normen de De zit te te overheid gemaakt zijn rust met bedoeld van de omdat aldus zijn
moet daarvan worden normalisatienormen expliciet mag voor de zijn. gevallen daarom regelgeving in niet en de Alleen te naar dat bijzondere nadrukkelijk dwingend bepalen beginsel wetgever De behoren dat verwijzingen afgeweken in Aanwijzingen motiveren.
een gebouweigenaren, praktijk niet-dwingend aan regelgeving de Aanwijzingen inspectieplicht deze 3.6a juist voor de of forse de met baseren vergaande een behoren wetgever zijn. via Dat normen de terwijl in private opgelegd financiële consequenties. wel artikel in afspraak, private dergelijke Bbl een nemen roept op norm te mag beginsel de als dat wordt Maar dwingend alsnog vraag uitgangspunt op op private wijze
Slotconclusiede vooral te 3.6a onderbouwd. regelging onvoldoende van incidentenpolitiek. houdbaarheid en Nut, lijkt uit juridische Artikel noodzaak komen voort zijn Bbl
door achteraf. en inspecties goede en Constructieve ontwerp kwaliteitsborging veiligheid tijdens ontstaat periodieke uitvoering vooral niet door
worden. leidend geen by daarom Onnodige accident verplichtingen wetgeving uitgangspunt moeten voor mag worden Management geschrapt.
